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山 地 放 歌
——為七彩鳳縣改革開放30年而作
□張革風(fēng)
陜西歌詞老手黨永庵所作《鳳縣主題歌》道：
鳳縣是一首唱歌的鳳凰，
春風(fēng)里拍打著神奇的翅膀。
呼喚巍峨的秦嶺，
呼喚碧綠的嘉陵江。
古棧道寫滿往昔的氣概，
紫柏山捧出嶄新的畫廊。
一條條小溪奔向大海，
為盛世中國獻(xiàn)上壯麗的詩行。
啊，水韻江南，七彩鳳縣，
你正在迎風(fēng)高翔！
陜南秦嶺腹地這塊史前就有先民生息的土地，就象一位飽經(jīng)滄桑的老人，目睹了這里數(shù)千年的興盛與衰落，銘記著這里的新生與崛起！
在中華民族厚重的歷史畫卷中，記錄著這個古鳳州之地曾經(jīng)的神奇：她因中華民族的圖騰之一，鳳凰的美麗傳說而得名；又因扼秦、蜀、隴之“咽喉”，而成為有名的古戰(zhàn)場。
周興之時，秦相范睢便大規(guī)模組織修建經(jīng)由此地的古棧道；楚漢相爭，劉邦曾由此出奇兵于陳倉，演繹出一段名垂千古的戰(zhàn)爭傳奇；三國交戰(zhàn)，諸葛武候曾由這里統(tǒng)兵伐魏；
這里又有工農(nóng)紅軍留下的足跡，賀龍、徐海東、王震、習(xí)仲勛等革命前輩都曾在這里撒播過紅色的火種；抗日戰(zhàn)爭，今日的鳳縣縣城又曾是世人注目的抗戰(zhàn)重鎮(zhèn)和“工合”的天堂。
然而，千百年來，生活在這陡峭的大山險峰之中和這蜿蜒曲折的棧道旁的人們，卻過多地經(jīng)歷著艱苦的自然環(huán)境和頻繁的天災(zāi)人禍的折磨，世世代代在艱難困苦中跋涉。
1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會，吹響了新中國又一次解放的號角。
改革開放的濃濃春潮越過秦嶺，蕩滌著“極左”的障礙，率先在農(nóng)村破冰。由討論“聯(lián)產(chǎn)計酬生產(chǎn)責(zé)任制”，到推行“生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，聯(lián)產(chǎn)到勞，計算報酬”的“承包責(zé)任制”，再到公元1981年百年不遇的大洪水的重創(chuàng)，喚起了山地鳳縣人窮則思變的勇氣，山地鳳縣終于打破了禁錮人們的精神桎梏，邁出了“全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的步伐，千家萬戶的農(nóng)民看到了脫貧致富的希望。
公元1984年，幾位農(nóng)技人員來到這戶高寒山區(qū)人家，頂著傳統(tǒng)觀念的重壓，在半畝地里開始了地膜覆蓋新技術(shù)的試驗(yàn)，當(dāng)年大獲成功，一舉打破了鳳縣糧食畝產(chǎn)長期徘徊在150公斤左右的局面。
鳳縣的決策著立即出臺優(yōu)惠政策，使被稱為“高寒山區(qū)溫飽工程”的地膜玉米迅速在全縣推廣，直到如今的“地膜全覆蓋”，成為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的“臺柱子”，乃至成為改變鳳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的一場革命，每年地膜玉米的產(chǎn)量就超過1978年的全縣糧食總產(chǎn)。
農(nóng)村改革的實(shí)踐，使人們認(rèn)識到，貧窮并不是社會主義，發(fā)家致富更不是資本主義的道理。使山地人用新的眼光審視和尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，人們更多地看到了鳳縣得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
中國南北氣候的“界碑之地”鳳縣，溫帶與亞熱帶氣候的交融，使其夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，氣候溫潤，物華天寶。產(chǎn)于這里的“大紅袍”鳳椒、黨參聞名遐爾，又有木耳、香菇、蘋果、核桃等土特產(chǎn)品；還有秦艽、杜仲、麝香等數(shù)不清的地道中藥材和林麝、鈴羊等眾多珍稀野生動物；廣闊的草場，又為發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)提供著可靠的保障。
經(jīng)過反復(fù)開展的思想解放大討論和“農(nóng)業(yè)資源調(diào)查”、“百人千戶調(diào)查”等活動，鳳縣開始摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊模式，以多種經(jīng)營為突破口，尋求脫貧富民之路。
“求富先求知，致富先治愚”，走科技興農(nóng)之路，成為山地鳳縣人叫得最響的口號和向貧窮宣戰(zhàn)的一致行動。形形色色的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)此起彼伏；一項(xiàng)又一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到推廣。
這一方山地，又由于復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造活動，富集了金、銀、鉛、鋅及大理石、磷灰石、水泥石灰石、納長石等多種寶藏，使之成為“中國四大有色金屬基地”之一，為山地鳳縣工業(yè)的發(fā)展，提供了得天獨(dú)厚的條件。
鳳縣的決策者，抓住改革開放這一難得的歷史機(jī)遇，揚(yáng)起了礦業(yè)開發(fā)的風(fēng)帆。一時間，以鉛鋅開發(fā)為主的縣、鄉(xiāng)企業(yè)如雨后春筍般興起，使鳳縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了GDP由千萬元到億元的跨越�！ �
公元1992年，中國改革開放總設(shè)計師鄧小平的南巡，又一次為改革開放發(fā)出提速的信號。使鳳縣工業(yè)及各個領(lǐng)域加快了改革開放的步伐。特別是黨的十五大提出“一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織方式都可以大膽利用”的號召后，鳳縣這只“南鳳”更加舒展翅膀，一個以企業(yè)“雙放”為實(shí)破口的企業(yè)改革、改制熱潮迅速掀起：個體經(jīng)營者租賃國有企業(yè)，在秦嶺深處演繹出 “蛇”吞“象”的故事；對停產(chǎn)“國營”企業(yè)實(shí)行改制、租賃使其起死回生；“明星企業(yè)”改制后大放異彩，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)在全省同行業(yè)名列前茅……
山地鳳縣就是這樣不僅求得改革開放的新突破、多種經(jīng)濟(jì)成份和縣鄉(xiāng)工業(yè)的新發(fā)展，而且以一支又一支“國家隊(duì)”、“省級隊(duì)”和“市級隊(duì)”在鳳縣的落地生根；民營、非公經(jīng)濟(jì)從無到有，異軍突起，迎接著新世紀(jì)的曙光。1988年-2004年，鳳縣又實(shí)現(xiàn)了GDP由億元到十億元的跨越。從1988年的1.14億元增加到2004年的11.855億元，增長9.4倍，平均增長15.8%。
2005年5月，鳳縣又以更大的改革步伐和優(yōu)惠政策，吸引東嶺集團(tuán)進(jìn)入鳳縣，對原縣屬鋅品廠進(jìn)行重組、擴(kuò)建，使其成為當(dāng)時西部地區(qū)最大的鋅冶煉企業(yè)，使鳳縣礦產(chǎn)開發(fā)的鏈條進(jìn)一步延長，工業(yè)實(shí)力迅速壯大。
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行“一礦一企”和對企業(yè)進(jìn)行升級改造等舉措，使鳳縣結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)化、規(guī)�；�，使鳳縣逐步形成了如今的鉛鋅、黃金、建材、植化、水電五大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢的轉(zhuǎn)變，使鳳縣進(jìn)入國家噸金縣和鉛鋅產(chǎn)業(yè)大縣的行列。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的600多萬元，增長到2007年的50.8億元，是1978年的144.2倍，對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，由1978年的20％提高到2007年的近80％，工業(yè)增加值占GDP比重由1978年的26.6%提高到2007年的71.9%，年均增加1.56個百分點(diǎn)。其中非公經(jīng)濟(jì)占據(jù)著大半壁江山。全縣私營企業(yè)達(dá)359戶，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47.7%，全縣財稅收入連連翻番，由1978年的435.6萬元猛增到2007年的4.29億元。
日漸雄厚的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為鳳縣實(shí)施“以工哺農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的支持。
被譽(yù)為“椒中之王”的“大紅袍鳳椒”，在各種獎扶政策和全縣人民持續(xù)不斷的努力下，已不再“藏于深閨”，由過去的房前屋后零星栽植、提籃小賣的“調(diào)味品”，一躍成為鳳縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后獲得了國家原產(chǎn)地域保護(hù)、陜西名牌產(chǎn)品稱號和綠色食品認(rèn)證，使鳳縣獲得了 “中國花椒之鄉(xiāng)”的金字招牌。
素有“藥材寶庫”的鳳縣，還先后被列為國家級秦艽規(guī)范化種植基地和省級中藥材規(guī)范化種植基地，并吸引西安步長、正大醫(yī)藥集團(tuán)等紛紛與鳳縣攜手，實(shí)行規(guī)范化種植；推行“企業(yè)+科研+基地”模式等一系列中藥現(xiàn)代科技行動計劃，努力打造“秦嶺藥谷”，成為鳳縣農(nóng)民增收致富的又一特色產(chǎn)業(yè)。
鳳縣的蘋果、無公害蔬菜基地以及畜牧、特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也長足發(fā)展，逐步在全縣形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的格局，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)逐漸成為農(nóng)民的“錢袋子”。
近年來，鳳縣又積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌耿業(yè)技術(shù)學(xué)院等聯(lián)姻，并吸引省內(nèi)最大的生豬養(yǎng)殖和肉類加工企業(yè)---本鄉(xiāng)集團(tuán)及外地客商落足鳳縣，。使特色富民的路子越走越寬，并向規(guī)�；�、集約化發(fā)展及與市場的有效對接。農(nóng)民人均收入由1978年的不足70元增加到2007年的2850元，其中，特色產(chǎn)業(yè)的比重超過70％以上。2008年上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長79.7%，增速位居全省第二、全市第一。僅僅三年，全縣GDP就實(shí)現(xiàn)了第三次跨越。
鳳縣縣委、縣政府還帶領(lǐng)全縣人民發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，一屆接著一屆干，持續(xù)完成了多期“長治”、“天保”、“退耕還林”等工程，開展了“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”“創(chuàng)園”、“創(chuàng)綠”等活動，使鳳縣山河面貌、生態(tài)環(huán)境顯著改觀。
在改革發(fā)展過程中，鳳縣始終堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)著力保障和改善民生的思路，在全市縣區(qū)中率先取消了被農(nóng)民稱為“皇糧國稅”的農(nóng)林特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“零”負(fù)擔(dān)；在計生戶中，率先推行了一個又一個優(yōu)惠政策；主動啟動了“新農(nóng)合”，相繼實(shí)施了移民搬遷，告城窯洞、告別茅草房、告別單家獨(dú)戶的“三告別”扶貧安居工程，和對全縣癡、呆、傻、殘進(jìn)行集中生活管理，集中康復(fù)冶療和集中生產(chǎn)勞動的“三集中”陽光溫暖工程等一系列惠民工程。
2007年至2008年，鳳縣又先后全面啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)了數(shù)千年來農(nóng)民傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的重大轉(zhuǎn)變；在沒有爭取到省上補(bǔ)貼的情況下，主動啟動了農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院項(xiàng)目；不斷探索和推行為椒農(nóng)的投保等惠民舉措。讓人民群眾更大限度地享受到了改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
經(jīng)濟(jì)的騰飛，大大帶動了科技、教育、文化等各個領(lǐng)域的發(fā)展和社會文明的進(jìn)程，使鳳縣這塊古老的土地更加生機(jī)勃勃，更加靚麗多姿。
改革開放30年，是一棵繁茂而富有活力的大樹，她的枝頭掛滿著陽光與雨露、心血與汗水沐浴澆灌的碩果！
改革開放30年，是一首悠揚(yáng)奮進(jìn)的歌，她讓我們實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)折。
改革開放30年，是一本真實(shí)而生動的大書，她記錄著古鳳州之地從半封閉到全方位開放的轉(zhuǎn)折歷史，記錄著山地鳳縣人奮斗的艱辛與榮耀！
改革開放30年，是一條充滿希望的路，她雖然經(jīng)歷曲折，卻讓人們一步步走出貧困，直達(dá)幸福小康的彼岸！
今天，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，區(qū)域競爭日趨激烈的局面，鳳縣新一屆縣委、縣政府正在認(rèn)真總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持聚焦重點(diǎn)不動搖，積極調(diào)整思路，創(chuàng)新工作舉措，以“跳起來摘桃子”的魄力定目標(biāo)、謀發(fā)展；堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、花椒富民、生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，在繼續(xù)突出大企業(yè)、大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，優(yōu)化提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的同時，大做山水文章，加大生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，挖掘鳳縣厚重的歷史文化積淀，精心包裝旅游項(xiàng)目，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，大力拓展旅游市場，著力打造“七彩鳳縣、水韻江南”金名片，使鳳縣的山更綠、水更清，知名度、美譽(yù)度顯著提升。
富有進(jìn)取精神的11萬鳳縣人民，將繼續(xù)乘著時代的勁風(fēng)，在中國特色的社會主義旗幟下，朝著新的、更高的目標(biāo)前進(jìn)，不斷譜寫新篇章，創(chuàng)造新傳奇。
朋友們，讓我們高舉慶功的酒杯，昂揚(yáng)進(jìn)取的精神繼續(xù)高歌前進(jìn)吧———
鳳縣是一只吉祥的鳳凰，
朝霞里拍打矯健的翅膀。
熱戀著蒼翠的秦嶺，
呼喚奔騰的嘉陵江。
群山中響起礦工的號子，
小河邊走來采椒的姑娘。
古鳳州跨進(jìn)壯麗的時代，
家鄉(xiāng)的明天更加幸福安康。
啊，水韻江南，七彩鳳縣，
祝你永遠(yuǎn)展翅高翔！
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