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“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)為基層治理裝上了“最強(qiáng)大腦”，覆蓋城鄉(xiāng)大地的2000余個(gè)“千里眼”日夜守護(hù)群眾安全，“屏對(duì)屏”的線上調(diào)解打破了矛盾糾紛化解的時(shí)空限制。近年來(lái)，鳳縣立足社會(huì)治理點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的縣情，積極貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的部署要求，著力加強(qiáng)基層社會(huì)治理信息化建設(shè)，逐步構(gòu)建出網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理新模式，使基層社會(huì)治理更為精細(xì)、服務(wù)群眾更為直接，在深化平安建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，鳳縣連續(xù)四年獲評(píng)全省“平安縣”，被授予全省首批“平安銀鼎”。
網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)走出智慧治理新路子
“你好，已經(jīng)是供暖第三天了，我們家怎么一點(diǎn)都不暖和？”
“家里現(xiàn)在有人嗎？我馬上過(guò)來(lái)�！�
11月14日一大早，雙石鋪鎮(zhèn)楊家坪小區(qū)網(wǎng)格員李霞收到小區(qū)業(yè)主信息，立即予以回應(yīng)。
李霞第一時(shí)間趕往居民家中核實(shí)，并通過(guò)手機(jī)將線索上傳到“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)，聯(lián)系網(wǎng)格下沉干部共同處理。幾乎同時(shí)，該事件通過(guò)“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)派發(fā)至主管部門(mén)鳳縣住建局。
在網(wǎng)格員、下沉干部和主管部門(mén)共同努力下，不僅該群眾家里的供暖問(wèn)題很快得到了解決，還在縣城掀起了一場(chǎng)集中解決群眾供熱問(wèn)題的專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決了一大批影響供熱的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
網(wǎng)上反映情況、受理訴求，網(wǎng)下解決問(wèn)題、提供服務(wù)，正是鳳縣通過(guò)信息化手段+網(wǎng)格化布局、提升基層社會(huì)治理效能的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
為提升基層治理水平，鳳縣建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭、網(wǎng)格責(zé)任單位包段、中心戶長(zhǎng)包戶的多層級(jí)責(zé)任體系。為讓各級(jí)干部更直接聆聽(tīng)群眾呼聲，鳳縣按照指揮群、協(xié)調(diào)群、基礎(chǔ)群三個(gè)層次，讓干部群眾入網(wǎng)進(jìn)群，公開(kāi)責(zé)任單位、群主網(wǎng)格長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、下沉干部等身份和電話，明確所有群的群主、群成員工作職責(zé)，建立《鳳縣“三級(jí)”微信群1371督辦機(jī)制》，要求對(duì)群眾反饋的問(wèn)題第一時(shí)間響應(yīng)，及時(shí)解決，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，通過(guò)“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)進(jìn)行報(bào)事解決。
鳳縣整合多部門(mén)、多領(lǐng)域資源，打造“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)，將黨建、智慧城管、平安建設(shè)、文明實(shí)踐、秦嶺生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、便民服務(wù)等各項(xiàng)工作“打包”入網(wǎng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享同用的智慧平臺(tái)。他們定制了“七彩鳳縣”工作通App，實(shí)現(xiàn)信息收集、網(wǎng)格巡查、志愿服務(wù)、通知公告等功能，群眾通過(guò)微信小程序或者微信掃碼，關(guān)注“七彩鳳縣”服務(wù)號(hào)便可直接反映問(wèn)題和訴求。平臺(tái)受理群眾訴求后，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)限時(shí)辦理，按照群眾報(bào)事、平臺(tái)接收、部門(mén)辦理、平臺(tái)反饋的流程，形成一套解決問(wèn)題閉環(huán)機(jī)制，確保群眾的操心事、煩心事、揪心事有人管、有人辦，做到事事有著落、件件有回音。今年以來(lái)，“七彩鳳縣”智慧管理平臺(tái)受理各類事件7685件，處置7557件，成功處理率達(dá)到98%。
“民有所呼，政有所應(yīng)，只有了解群眾的所求所盼，各級(jí)政府部門(mén)才能更好地服務(wù)人民。‘七彩鳳縣’智慧管理平臺(tái)的成功投用，突破了基層治理與老百姓需求之間的籬笆，暢通了群眾反映情況、表達(dá)訴求、投訴問(wèn)題的途徑，激發(fā)其參與社會(huì)治理的熱情�！兵P縣政府辦督察專員龐博說(shuō)。
大監(jiān)控+小探頭織密城鄉(xiāng)“平安網(wǎng)”
“1號(hào)網(wǎng)格網(wǎng)格員注意，村口公路上有兩車發(fā)生剮蹭，請(qǐng)立即前去查看！”近日，在鳳州鎮(zhèn)鳳州村，村黨總支書(shū)記吳建忠通過(guò)村上的監(jiān)控大屏發(fā)現(xiàn)交通事故后，立即給網(wǎng)格員下達(dá)指令，讓其迅速前往查看情況。
記者在該村監(jiān)控室看到，村子的環(huán)境在監(jiān)控大屏上一覽無(wú)余。隨意點(diǎn)擊一處，區(qū)域內(nèi)的房屋、道路、車輛通行等情況一目了然�！坝辛诉@些監(jiān)控小探頭，我們基層治理工作開(kāi)展方便了很多�！眳墙ㄖ艺f(shuō)。
通過(guò)視頻監(jiān)控維護(hù)村莊社會(huì)治安，在鳳縣已不是什么新鮮事。近年來(lái)，鳳縣按照“大監(jiān)控（雪亮工程）+小探頭”思路，圍繞治安防控全覆蓋、無(wú)死角目標(biāo)，積極實(shí)施平安鳳縣“小探頭”視頻云監(jiān)控項(xiàng)目。截至目前，全縣9個(gè)鎮(zhèn)、44個(gè)村已安裝小探頭814個(gè)，實(shí)現(xiàn)技防設(shè)施全覆蓋。
在雪亮工程建設(shè)上，鳳縣更是成績(jī)顯著。目前，鳳縣公安局視頻共享平臺(tái)共有各類視頻資源1453路，其中人臉抓拍監(jiān)控160路、一類高清視頻824路、微卡及交警卡口174路，接入社會(huì)單位視頻295路，實(shí)現(xiàn)了全縣的村（社區(qū)）、縣過(guò)境國(guó)道省道全覆蓋，在打擊犯罪、治安防控、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。該工程建成投用以來(lái)，為偵查破案、打擊違法犯罪提供了強(qiáng)有力技術(shù)支持和證據(jù)近百條，抓獲各類逃犯10余名。
11月22日，記者來(lái)到雙石鋪鎮(zhèn)東嶺鋅業(yè)小區(qū)，只見(jiàn)居民通過(guò)面部識(shí)別系統(tǒng)掃臉進(jìn)入小區(qū)。在小區(qū)門(mén)房里，監(jiān)控大屏上顯示著小區(qū)重要點(diǎn)位的實(shí)時(shí)畫(huà)面，小區(qū)人員、車輛往來(lái)一清二楚。一位居民自豪地說(shuō)：“這些年沒(méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)家丟過(guò)東西。”
居民的安全感，得益于該小區(qū)“智慧安防系統(tǒng)”。近年來(lái)，鳳縣大力推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，先后投入100余萬(wàn)元，在縣城建成20個(gè)“智慧安防小區(qū)”，將監(jiān)控觸角延伸至小區(qū)內(nèi)。
云平臺(tái)+矛調(diào)中心線上調(diào)解隔空化糾紛
今年，鳳縣投資300萬(wàn)元實(shí)施了綜治視聯(lián)網(wǎng)二期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，覆蓋全縣70個(gè)村（社區(qū)）的綜治視聯(lián)網(wǎng)，也成為鳳縣高效化解矛盾糾紛的一大利器。
張某和韓某于2019年3月登記結(jié)婚。雙方婚姻存續(xù)期間，張某對(duì)婚姻不忠，并有酗酒、賭博等不良行為，兩人因此多次發(fā)生爭(zhēng)吵，感情破裂。韓某要求離婚，張某卻不同意，于是韓某來(lái)到鳳縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心（以下簡(jiǎn)稱“矛調(diào)中心”）尋求解決辦法�？紤]到當(dāng)事人雙方居住地均離縣城較遠(yuǎn)，交通不便，在征得雙方當(dāng)事人同意后，縣法院駐矛調(diào)中心調(diào)解員對(duì)兩人進(jìn)行線上調(diào)解。通過(guò)調(diào)解員細(xì)心釋法說(shuō)理，張某最終同意離婚，雙方達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)。
在鳳縣矛調(diào)中心遠(yuǎn)程調(diào)解室內(nèi)，中心主任王航指著一塊電子大屏介紹，鳳縣地處秦嶺腹地、山大溝深，不少鎮(zhèn)村距離縣城較遠(yuǎn)。鎮(zhèn)村調(diào)解力量相對(duì)薄弱，遇到調(diào)解不了的矛盾糾紛，要么是到縣矛調(diào)中心來(lái)，要么是邀請(qǐng)中心調(diào)解力量上門(mén)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，還容易把小事拖大、大事拖炸。現(xiàn)在矛調(diào)中心的調(diào)解員坐在大屏幕前，可通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)的會(huì)議呼叫功能和全縣任意一個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行視頻通話。村上有化解不了的矛盾糾紛，不用跑路，通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)就可聯(lián)系到全縣最專業(yè)、最優(yōu)秀的調(diào)解專家，省錢、省時(shí)、省心。
近年來(lái)，鳳縣整合綜治、信訪、司法、法院等多方資源，建成規(guī)范化縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實(shí)現(xiàn)了力量整合、資源共享、多方用力，形成了一廳式受理、一條龍服務(wù)、全鏈條解決矛盾糾紛的多元化解新格局。今年以來(lái)，鳳縣矛調(diào)中心線上調(diào)解各類矛盾糾紛160余起，通過(guò)數(shù)據(jù)多跑路將矛盾糾紛化解在群眾家門(mén)口，取得了良好社會(huì)效果。
“平安建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們將繼續(xù)以科技化為引領(lǐng)，以信息化為支撐，持續(xù)提升基層平安建設(shè)能力和水平，構(gòu)建平安幸福鳳縣，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感�！兵P縣社會(huì)治安綜合治理中心主任姚龍泉說(shuō)。
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